Tribina „(NE)funkcionisanje REM-a – izbori za novi Savet“

Tribina pod nazivom „(NE)funkcionisanje REM-a“ organizovana je povodom aktuelnih izbora za novi Savet Regulatornog tela za elektronske medije u Prostoru 20. decembra u okviru godišnje konferencije Novosadske novinarske škole.

Na panelu su govorili dvoje kandidata za novi Savet koje su predložila 24 udruženja čiji su ciljevi ostvarivanje slobode izražavanja prof. dr Dubravka Valić Nedeljković, predsednica Upravnog odbora Novosadske novinarske škole i advokat i bivši Poverenik za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti Rodoljub Šabić  kao i izvršna direktorka Građanskih inicijativa Maja Stojanović. Govorilo se o dosadašnjem delovanju ovog regulatornog tela, trenutnom izbornom procesu i svim izazovima koji onemogućavaju njegovu potpunu transparentnost i pravičnost.

Moderatorka Marina Grnja Klaić otvorila je diskusiju pitanjem zbog čega se ceo postupak formiranja novog Saveta REM-a toliko odugovlačio, a bivši poverenik Šabić ga je okarakterisao kao „mučno, višemesečno natezanje“ dodajući da „našu Vladu nezavisna tela zanimaju samo u formi ukrasa“. U ovom kontekstu, direktorka Građanskih inicijativa Maja Stojanović istakla je da se izmene Zakona o elektronskim medijima iz 2023. godine koje se tiču formiranja Saveta REM-a mogu smatrati „prvom pobedom“. Ove izmene predstavljaju preduslove za postizanje veće nezavisnosti i profesionalnosti ovog tela, makar u domenu formalnog, zakonodavnog okvira.

Ono što Stojanović naglašava kao značajnu promenu jeste to što Zakon po prvi put predviđa da devet kandidata za Savet REM-a dolazi izvan Vlade, odnosno njenih tela. Međutim, i dalje je sporno to što država pokušava da na izbor kandidata utiče posredstvom tzv. GONGO  organizacija (engl. government-organized non-governmental organization) ili vršenjem pritisaka na predlagače.

Direktorka Građanskih inicijativa je ovogodišnje izbore novog Saveta definisala kao „važnije nego sledeće parlamentarne“, što je rečenica na koju su se više puta osvrtali i drugi učesnici panela. Članovi REM-a biraju upravni odbor javnih servisa, čiji članovi onda biraju urednike javnih servisa, a koji potom utiču na njihovu uređivačku politiku, objasnila je panelistkinja.

Profesorka u penziji Dubravka Valić Nedeljković je REM opisala kao „koncentraciju moći“, koja se može smatrati opravdanom ukoliko je „upotrebljena u javnom interesu, odnosno u korist građana i građanki ove zemlje“. Suprotno tome, ukoliko je ta moć upotrebljena protiv auditorijuma, onda se može postaviti „ozbiljno pitanje o postojanju institucija“.

Reči je bilo i o rezultatima dva monitoringa medija koje je u ovoj godini sprovela (a jedan i dalje sprovodi) Novosadska novinarska škola. Govoreći o monitoringu lokalne predizborne kampanje iz aprila i maja meseca, Valić Nedeljković zaključuje da je jedna stvar ostala nepromenjena – kao i u svakoj kampanji, najviše se govorilo o tome šta će biti urađeno, a ne onome što već jeste.

U vezi s preliminarnim rezultatima monitoringa dnevnika, čiji je prvi deo sproveden u novembru, Valić Nedeljković je predstavila nekoliko ključnih nalaza. Prema njenim rečima, trećinu zabeleženih subjekata činili oni koji su „u bilo kakvoj moći“, iako je varijabli bilo gotovo 30. Ovakvo odlučivanje novinara i urednika predsednica Upravnog odbora Novosadske novinarske škole opisala je kao „kucanje na otvorena vrata“. Pored toga, poseban segment predstavljanja prvog dela nalaza bio je posvećen i (ne)jednakosti žena u ulogama subjekata i objekata.

Naposletku, govorilo se i tome kako proces nominacije članova REM-a uopšte izgleda. Direktorka Građanskih inicijativa Maja Stojanović obrazložila je kako organizacije između sebe najpre moraju da se usaglase oko njihovih kandidata, da one za koje se odluče kontaktiraju i od njih dobiju saglasnost, nakon čega svaka organizacija treba da dostavi dokumenta overena kod notara, izvađena iz Agencije za privredne registre i/ili drugih institucija, te da to sve obave u izuzetno kratkom roku od 15 dana. Stojanović je ukazala na potrebu za boljom organizacijom i većim uključivanjem građana zainteresovanih za predlaganje kandidata, uz napomenu da bi ceo proces trebalo da bude „u potpunosti transparentan“.

Ovaj događaj organizovan je u okviru trogodišnjeg projekta „Naši mediji: Inicijativa za unapređenje medijske pismenosti, dijalog i aktivizam“ koji Novosadska novinarska škola sprovodi u saradnji sa partnerima Mrežom za profesionalizaciju medija Jugoistočne Evrope (SEENPM) i njenim članicama Mediacentar Sarajevo, Albanski medijski institut, Veće za štampu Kosova, Makedonski institut za medije, Institut za medije Crne Gore, Mirovni institut i Bianet.

Ovaj članak je proizveden uz finansijsku podršku Evropske unije. Njegovi sadržaji su isključiva odgovornost Novosadske novinarske škole i ne odražavaju nužno stavove Evropske unije.